Развивать моногород планируется по мономнению

По федеральной программе развития малых городов России, где занятость людей сконцентрирована на одном или двух предприятиях, в Павловском районе планируется построить гипсокартонный завод. Об этом сообщается во всех видах средств массовой информации, об этом говорит губернатор Нижегородской области В.П.Шанцев.

В связи с этими заявлениями стоит вспомнить, о чем писали интернет-издания в 2007 году: « …Концерн «Saint-Gobain» (Франция) инвестирует 70 млн. евро в строительство завода по производству гипсокартона в Павловском районе Нижегородской области.

… Добычу гипса (около 300 000 т в год) планируется начать в конце 2008 — начале 2009 г. после подведения коммуникаций, начать строительство завода — во второй половине 2008 г., завершить — к 2010 г.

… Продукция нижегородского предприятия Saint-Gobain будет реализовываться в самом регионе, а также в Москве и Московской области. В правительстве Нижегородской области рассчитывают использовать гипсокартон Saint-Gobain при реализации национального проекта «Доступное жилье».

… Валерий Шанцев указал на то, что гипсокартон является весьма дефицитной продукцией в связи с растущими объемами строительства» (выдержки взяты из статей, сохранённых на сайте «Saint-Gobain»).

По прошествии трёх лет из всего сказанного правдой оказалось только заявление Валерия Павлиновича. Гипсокартон действительно активно используется в Нижегородской области на строительстве жилья для молодых специалистов на селе и в местах, пострадавших от лесных пожаров, где для погорельцев строят каркасные коттеджи.

Каким-то странным образом гипсокартонный завод перестал быть проектом от иностранного инвестора, который собирался вкладывать в него в комплексе с карьером миллионы евро, и преобразовался в объект, на который потратят деньги из федерального бюджета, выделяемые Павлову, как моногороду.

Получается, что на деньги, направляемые павловчанам государством для того, чтобы им жилось легче, будут строить завод (читай – гипсовый карьер), от которого им житься будет хуже. Но что ещё интереснее, от самих павловчан разрешения на данный вид деятельности не было. Единственные общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду проекта открытой (карьерной) разработки Гомзовского гипсового месторождения были проведены 31 января 2006 года и вынесли категорическое «нет» против данного проекта. А строительство гипсокартонного завода инвестор даже не выносил на обсуждение, потому что в планах его не было.

Общественные слушания 2006 года запротоколированы, правда, с кое-какими ошибками и некоторым искажением в выступлениях представителей местной власти, но главный вывод документа верен.

ПРОТОКОЛ

общественного обсуждения предварительной оценки воздействия на состояние окружающей среды проекта разработки месторождения открытым способом в районе д.Гомзово (31 января 2006 года)

Присутствовали:

Заказчик: Компания Би-Пи-Би в лице Задорожного Г.Е. и Бережанского В.А.

Генеральный проектировщик: ОАО «БИ-8» г.Калуга в лице Ясинского В.Г.

 

Присутствовали:

Никитин A.M. — первый зам.главы администрации   Павловского района, г.Павлово, ул.Профсоюзная,д.42, тел. 2-33-03

Огурцов Д.Г. —  председатель КУМИ и ЗР Павловского района, г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.42 тел.2-32-89

Балин В.Ю. —  зам.главы администрации Павловского района, г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.42 тел.2-32-97

Царев Н.Ю. — начальник юридического отдела администрации, г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.42 тел. 2-32-98

Ремов Б.М. — начальник отдела по труду администрации, г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.42 тел.2-32-95

Прописнов В.В. — начальник Павловского МРО по экологическому контролю, г.Павлово, ул.Кирова, д.37а тел.р.2-15-74

Голов А.С. — специалист администрации Павловского района, г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.42, тел.2-38-24

Зайцева Г.Е. — главный архитектор Павловского района, г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.42, тел. 2-33-07

Зайцев А.А. — председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Павловского района, г.Павлово, ул.Шмидта, д.2а тел.р.2-15-76

Немчинов Н.В. — отв.секретарь общества охотников «Погорелки», г.Павлово, ул.Фаворского, д.62а тел.р.3-35-77

Юрин А.К. — начальник Госпожнадзора, г.Павлово, ул.Восточная, д. 1а тел.р.З-17-03

Малинин Б.П. — глава администрации г.Ворсма, г.Ворсма, ул.2-я Пятилетка, д.2а тел.р.7-46-71

Постнов А.Я. – зам.начальника управления сельского хозяйства, г.Павлово, ул.Шмидта, д.2 тел.р.2-15-72

Хитринцев Н.П.   — директор ЗАО «Абабковское», с.Абабково, Павловского района, ул.Колхозная, тел.р.7-13-32

Ципленков М.А. — глава администрации  Абабковского сельского Совета, с. Абабково, Павловского района, тел.р.7-13-84

Киселев А.Я. — директор МУЛ МПП ЖКХ г.Павлово, г.Павлово, ул.Дальняя Круча, Д.40 тел.р.2-18-66 г.Ворсма, тел.р.7-41-84

Архипов В.Е. — директор МП ЖКХ г.Ворсма тел.2-33-03

2

Ахатов P.P. — начальник Павловских районных электросетей, ), ул.Чкалова, д.52 , тел.р. 3-13-05

Воронов А.П. — главный инженер   «Павловомежрайгаз» , г.Павлово, ул.Транспортная, д. 18 тел.р. 5-33-95

Шишин В.А. — председатель Земского собрания, г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.42 тел.р.2-33-98

Фокин А.К. — зам.главы администрации Павловского района, г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.42 тел.р.2-33-29

Алипов С.А. — глава администрации г.Горбатов, г.Горбатов, ул.Свердлова, д. 17 тел.7-25-25

Колбасов И.В. — глава администрации Чмутовского сельского Совета, Павловский район, с.Чмутово, тел.р.7-24-45

Горгоц Е.В. – редактор отдела газеты «Павловский металлист», г.Павлово, ул.Профсоюзная, д.32, тел.р.2-11-10

Батурина Р.В. — редактор радиовещания Павловского района, г.Павлово, ул.Куйбышева, д. 18 тел.р.2-40-13

Немчинов СВ. — ветврач ЗАО «Таремское», Павловский район, с.Таремское, ул.Школьная, д.11а тел.р.7-12-31

Табанаков Ю.Н. — секретарь Павловского общества охраны природы, г.Павлово, ул.Фаворского, д.62а, тел.р.3-35-77

Волков В.Н. — директор типографии, г.Павлово, ул.Шмидта, д.6 тел.р.2-12-69

Сафронов В.В. — директор ООО «Максим»

Костромин B.C. — Почетный гражданин г.Павлово

Ногтева В.В. — житель г.Павлово

Шеин А.В. — житель г.Павлово

Баданов О.В. — житель г.Павлово, ветеран труда

Сушков Н.Л. — житель г.Павлово, пенсионер

Денисов П.Н. — житель г.Павлово

Краткое описание проекта — Ясинский В.Г.

Проект освоения карьера по добыче гипса разрабатывался на основании лицензии на горнодобывающие работы, акта выбора земельного участка и данных геологоразведки. Мощность карьера оценивается в 27 млн.тонн, разработка рассчитана на 30 лет с ежегодной добычей 500 тыс.тонн.

Проект предусматривает добычу, дробление и транспортировку гипса тяжелым автомобильным транспортом и далее железной дорогой до места производства товарных изделий. Предполагаются вскрышные работы на глубину 15 м, затем разрыхление породы посредством маломощных взрывов, дробление ее до фракции 0-60 мм, погрузка в вагоны на старой железнодорожной станции Ворсма. Проект предусматривает устройство автодороги от карьера до железнодорожной станции стоимостью 60 млн.рублей, реконструкцию железнодорожного узла — стоимость 100 млн.рублей, системы эл.снабжения (ЛЭП-бкв, подстанция мощностью 2 млн.кВа). Предусмотрены площадки для хранения плодородного»слоя, «вскрыши и добытого гипса. Территория карьера обводнена, поэтому предусматривается система водопонижения с бурением водопонижающих скважин. Дождевые и талые воды будут откачиваться в р.Черная в объеме 5600 мЗ/сутки. В результате разработки карьера получаются 4 вида стоков. Откачиваемая вода из скважин пройдет очистку на станции обезжелезнивания, там же пройдут очистку стоки от промывки фильтров; хозяйственно-бытовые стоки (планируется

3

трудоустройство на карьер 140 человек) пройдут очистку в заводской  промышленной установке; дождевые и талые воды будут очищаться через систему прудов и фильтров.

Предполагаемая строительная стоимость разработки составит 450-500 млн.рублей.

При разработке проекта учитывались все существующие нормативные акты по охране природы и окружающей среды, чтобы добиться минимизаций влияния разработки на окружающую среду. Поэтому и был выбран метод взрывного откалывания породы зарядами малой мощности, практически не предусматривающий образование пыли и шума. Дробление полученной горной породы предусматривается в закрытых дробильных установках производства Чехии с организацией системы аспирации пыли.

На границе санитарной зоны в радиусе 500 м расчетная ПДК пыли будет равна 0,4 от нормативной.

Полученный продукт будет транспортироваться железнодорожным транспортом на место переработки в Московскую область, где будет построен завод по переработке гипса. Нижегородская область тоже будет рассматриваться в качестве места устройства производства конечного продукта. Организация данного производства позволит повысить имидж района, увеличить поступление инвестиций.

Расчетная окупаемость проекта составляет 6 лет, себестоимость 1 тн. гипса — 8 долларов США, цена 1 тн.продукта — 11-12 долларов США.

Обсуждение:

Ногтева В.В.

Отметила, что район известен своей специализацией по обработке металла и не стоит менять традиционный, веками сложившийся профиль производства, тем более, что добыча гипса ничего хорошего, кроме ухудшения экологии районе, не дает и  что даст районному бюджету этот проект?

 

Задорожный Г.Е.

Ежегодно в бюджет района будет поступать 21 млн.рублей.

Ногтева В.Е.

Технология добычи гипса примитивна, не нужно торопиться, лучше подождать разработку до появления более безопасных и прогрессивных технологий.

Никитин A.M.

Гипсовые месторождения определены очень давно, созданы природой, как леса, реки, пески, торфяники и являются природным богатством. Любое вмешательство должно иметь законные основания, отвечать, наряду с экономической выгодой, экологической безопасности, соответствовать санитарным нормам и правилам. Поиск инвесторов ведется более 20 лет с разрешения областной администрации и в соответствии с законами о земле и природных ископаемых. Вопрос экологии при любых проектах должен быть наиболее изучен и проработан. Поэтому сегодня он вынесен администрацией для общественного обсуждения с приглашением специалистов в различных направлениях, представителей муниципальных образований г.Ворсма, г.Горбатов, Абабковской и Чмутовской администраций, населения. Мы должны провести их неоднократно, в том числе с депутатами Земского собрания.

С точки зрения экономики озвученные цифры эквивалентны половине бюджета г.Ворсма.

4

Костромин B.C.

Каким способом ведутся работы по добыче аналогичных пород в Европе и на основании чего было принято решение о добыче гипса открытым способом?

Бережанский В.А

В европейских странах добыча аналогичных пород ведется и открытым, и шахтным способом.

Фирмой Би-Пи-Би был изучен опыт добычи гипса в Московской, Тульской областях и за рубежом, была изучена возможность применения гидротехнического метода, что ведет за собой использование большого количества воды, организации мощной системы очистки и увеличение уровня загрязнения окружающей среды. Добыча гипса открытым способом является наиболее дешевым и выгодным, поэтому было принято решение в пользу предлагаемого проекта.

Ногтева В.В.

В результате взрыва в атмосферу выбрасываются вредные вещества и имеет место шум. Как это будет влиять на здоровье людей, окружающую природу и жизнедеятельность животных?

Бережанский В.А.

При малой мощности взрыва образующаяся при этом концентрация выброса вредных веществ настолько мала, что сама природа, имеющая сильные регенерирующие свойства вполне может нейтрализовать эти выбросы, главное не переступить ту грань, за которой это будет уже невозможно. Шума же вследствие, как я уже отмечал выше малой мощности взрыва, практически не будет.

Горгоц Е.В.

При искусственном водопонижении может образоваться депрессионная воронка диаметром до 100 м, что может привести к заболачиванию территории, деформации дорог, коммуникаций, карстовые провалы, из колодцев уйдет вода и какая судьба ожидает р.Черная, протекающую рядом?

Бережанский В.А.

На территории предполагаемого карьера нет домов, коммуникаций, дорог. Водопонижение искусственное, контролируемое, водопонижающие скважины будут работать только в качестве фильтрационной завесы. По поводу того, что из колодцев уйдет вода, скажу следующее: в настоящее время имеющаяся вода в близлежащих колодцах не соответствует нормам на питьевую воду, но проектом предусмотрено бурение артезианской скважины до водоносного горизонта, обеспечивающего поставку воды надлежащего качества.

Откачиваемая из карьера вода через систему очистных сооружений будет поступать в р.Черная и качество ее будет соответствовать существующим стандартам. Карьер подойдет к речке не ближе 50 м. При угле наклона 12 гр. глубина бровки составит 80 м, а так как «вскрыши» на 80% и более состоят из глины, то мы получим между карьером и р.Черная глиняный замок, который воспрепятствует фильтрации речки в карьер.

Табанаков Ю.В.

Мы, члены общества охраны природы, проанализировали проект разработки Гомзовского гипсового месторождения, и хочу заявить следующее:

5

1. Согласно проекта предусмотрен выброс в атмосферу ежегодно от деятельности карьера 300 тн. вредных веществ 28 видов (твердых и газообразных).

2. Не произведена оценка в денежном исчислении негативного воздействия данного производства на окружающую среду

3. Месторождение достаточно богатое, фирма экономит на способе добычи гипса, а отчисления в местный бюджет составят всего 3% от суммы годового бюджета.

4. В результате взрыва образуется взрывная волна длиной 253 м. Не произведен расчет возможной аварийной ситуации, т.к. рядом проложен нефтепровод и ЛЭП.

5. Данный район имеет уникальную флору и фауну. Отсутствует раздел по охране животных и растений.

6. Ежедневно отгрузка составит 40 вагонов гипса, весь объем перевозится большегрузными самосвалами. В результате образуется пыль, шум, загазованность, вибрация.

Нет раздела воздействия физических факторов на окружающую среду.

Немчинов Н.В.

Не приходится ставить под сомнение проектировщиков. Они сделали то, что им заказала фирма Би-Пи-Би. Но как возможно поднять из карьера 500 тыс.тонн гипса без шума и пыли?   Непрерывное движение тяжелой техники приведут к сильной загазованности. Уникальная природа тех мест будет находиться под угрозой исчезновения, звери уйдут.

Предлагаю провести общественную независимую экологическую экспертизу и рассмотреть возможность проведения всенародного референдума по данному вопросу.

Баданов О.В.

Узнал об обсуждении проекта разработки гипса из газеты «Павловский металлист» и был крайне удивлен, что затевается в нашем «чистом» районе.

Есть примеры открытых разработок, например добыча доломитки в Гремяченском карьере. Там ничего не растет, кругом пыль.

Считаю, что реализацию проекта необходимо запретить. А ссама система организации производства: добыть гипс в карьере, вывезти в другой район, организуя производство гипсокартона. Район получит только 21 млн.рублей в год, а «львиную» долю налоговых платежей получит кто-то другой. Добыча сырья и организация производства должны быть в одном месте.

Костромин B.C.

Согласен с необходимостью проведения предложенной экспертизы. Фирма Би-Пи-Би будет иметь колоссальную прибыль, относительно которой поступление 21 млн.рублей в бюджет ежегодно — это очень мало. Если все же производитель добьется разрешения на добычу гипса, то платежи должны быть гораздо больше. Производство должно быть при добыче.

Считаю, что необходимо категорически запретить взрывные работы, надо применить другую, более безопасную технологию разработки карьера.

Ципленков М.А.

На близлежащей территории проживает более 2000 человек. При оседании пыли на землю расти уже ничего не будет. Люди обращаются с просьбами не давать разрешение на разработку гипса. В противном же случае необходимо предусмотреть жителям близлежащей территории выплату возмещения материального вреда и вреда здоровью.

6

Прописнов В.В.

В представленных материалах по оценке воздействия разработки гипсов на окружающую среду, несмотря на запросы общественных организаций, нет информации по следующим вопросам:

1. Отсутствует оценка воздействия ежегодных выбросов в объёме 239 тонн на протяжении почти 30 лет на:

— здоровье людей

— поверхностные водные объекты (реки, пруды, озера)

— растительный и животный мир.

2. Расчет по выбросам производится при расчетной скорости ветра 7,5 м/с.

В данном районе ветра со скоростью до 25 м/с составляют, по данным метеорологов, 20% по году, что повлечет за собой увеличение расчетной зоны рассеивания в 2-3 раза.

3. Учтены не все источники выбросов в атмосферу.

4. Не учтено влияние закарстованности территории карьера и прилегающих зон и возможное воздействие на расположенные на них объекты повышенной экологической опасности (нефтепродуктепроводы, газопроводы высокого давления, ЛЭП).

5. Не учтено влияние водопонижения на растительный и животный мир.

Открытие Гомзовского карьера при значительном загрязнении окружающей среды и малом пополнении районного бюджета (менее 3%) сделает невозможным развитие массового туризма и спорта в районе за счет планируемого вложения средств сторонними инвесторами, которые и без ухудшения экологической ситуации существенно пополнят районный бюджет.

Шеин А.В.

Общественности необходимо определиться: нужен карьер или нет. Я считаю — нет! Нельзя подходить к проекту только с чисто экономической выгоды. Для нас главным является воздействие разработки на окружающую среду, думать надо о здоровье населения, а не о денежных вливаниях. Я уверен, что ни один житель г.Павлово не является сторонником данного проекта. Организация производства может оказать воздействие на природу не сразу, а по истечении 5-10 и более лет. Необходимо подумать о нашем подрастающем поколении. Надо сказать категорическое «нет» данному проекту.

Шишин В.А.

Хочу отметить слабую подготовку представителей фирмы Би-Пи-Би данного обсуждения, надо дать возможность подготовить встречу специалистам. Все предложения и замечания необходимо в письменной форме предоставить фирме Би-Пи-Би с целью получения грамотного экологического заключения.

Таким образом, в ходе общественного обсуждения практически всеми присутствующими было высказано единодушное мнение о том, что размещение карьера по разработке гипса в Павловском районе со значительным негативным воздействием на людей и окружающую среду ничего кроме вреда району не принесет и вызывает резкий протест всего населения Павловского района.

Приложения: Письма, обращения граждан и представителей организаций с ходатайствами

о не разрешении разработки гипсов в Гомзовском месторождении.

Протокол вел В.Н.Чиковкин.

_____________________

PS.

Интересно было бы узнать, как к общественному мнению относятся во Франции?