О кадастровой оценке и земельном налоге

С 1 января 2006г. вступила в действие вторая часть Налогового кодекса Российской Федерации, внесшая изменения в принятую ранее оплату земельного налога. Теперь он взимается, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастр – это свод документальных сведений о характеристиках конкретного земельного участка. Новый прием исчисления земельного налога нацелен на справедливость его взимания со всех, кто имеет в пользовании земельный участок. Раньше, например, владельцы частных строений платили одинаковый земельный налог, независимо от того, в какой части города он находится. Садоводы в черте города Павлова прежде платили 31 копейку за квадратный метр земли в то время как такие же садоводы в сельской местности – по столько же, но за гектар. Теперь земельный налог будет начисляться для одной и той же категории землепользователей одинаковым размером процентов, но от разной стоимости земли, полученной в результате государственной кадастровой оценки. За разъяснениями по принятым нововведениям, касающимся земельных отношений, мы обратились к руководителю Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Д.Г.Огурцову и главному государственному инспектору по использованию и охране земель Павловского района А.А.Зайцеву.

— Первые вопросы к Алексею Александровичу. Что конкретно изменилось в земельных отношениях?

— Изменился подход к земельному участку, как к объекту собственности. Земля – так же, как и другая недвижимость имеет свои характеристики, поэтому может быть разной стоимости. Отсюда и справедливое решение – платить за землю в зависимости от ее ценности. Раньше землепользователи, уплачивающие земельный налог, в районе делились на три группы по месту нахождения их участков: первая группа – Павлово, вторая — Ворсма, Горбатов и Тумботино, третья – сельские населенные пункты. Сейчас весь район разделен на 424 квартала, в одном только Павлове – их 147, в Ворсме — 43. Каждый квартал – это отдельная территория, имеющая отличную от других кадастровую стоимость, в каждом отдельном квартале может быть до 14 видов использования земли (прежде их было три). Следовательно, будут действовать порядка 6000 расценок. Предстоит большая работа и работникам налоговой службы, и межрайонному отделу «Роснедвижимости» (прежнее название «Росземкадастр»), и администрации.

— Кадастровая стоимость земли может изменяться?

— В соответствии с постановлением правительства РФ №206 от 11.04.2006г. кадастровая оценка проводится один раз в три — пять лет. Любой закон в процессе действия нарабатывается, уточняется. Какие-то несоответствия будут выявляться, мы будем рекомендовать внесение изменений. Понятие кадастровой стоимости введено давно, но из-за нехватки средств работа в этом направлении проводилась медленно. Сегодня мы советуем всем выяснить: в каком квартале находится ваш участок, внесен ли он в базу данных? Обращайтесь к нам.

— Кто оценивал земельные участки?

— Кадастровую оценку сельскохозяйственных земель в нашем районе проводил «ВолгоВятНИИГипрозем», другие категории земель – НИЦ «Реформа». Вся кадастровая оценка земли утверждена постановлениями правительства Нижегородской области. По землям населенных пунктов — № 6 от 24.01.2006г., по садам — № 126 от 17.04.2006г., по землям сельхозназначения — №94 от 9.04.2003г. (изменения внесены №189 от 27.06.2003г.), по землям, занятым промышленными и транспортными предприятиями, — №125 от 17.04.2006г., лесного фонда — №124 от 17.04.2006г. Здесь следует уточнить, что в постановлениях речь идет о землях садов, промышленности, сельского хозяйства и т.д., которые расположены вне границ населенных пунктов. Если они расположены в черте города или поселка, то они считаются землями поселений. Не утверждена кадастровая оценка только особо охраняемых земель и водного фонда.

— Вы можете назвать кадастровую стоимость гектара земли во всех сельхозпредприятиях района

— Бывшие хозяйства: колхоз «Горбатовский» — 6732 рубля за гектар земли; совхоз им. Розы Люксембург – 8646; колхоз «Путь к коммунизму» — 8712; колхоз им. XXI съезда КПСС – 8415; Ясенецкая птицефабрика – 9306; колхоз им. Ленина (ООО «Кряжи») – 6699; колхоз им. Ленина (ООО «Нива») – 6963; совхоз «Таремский» — 6369; совхоз «Тумботинский» — 5511; совхоз «Ворсменский» — 8613; совхоз «Ярымовский» — 4917; Павловская птицефабрика – 8910; Ворсменская птицефабрика – 9570 руб./га.

— С вопросами об оплате земельного налога обратимся к Дмитрию Геннадьевичу. Какие налоговые ставки будут применяться в расчетах?

— Статья 394 НК так и называется – налоговая ставка. Ставки устанавливаются нормативными правовыми актами органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков сельхозназначения и участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства. К прочим землям, например, занятым промышленными предприятиями, автозаправками, торговыми комплексами и т.п. будут применяться ставка в размере 1,5 процента.

— По этому нововведению может у кого-то налог уменьшиться?

— От нового способа взимания земельного налога выигрывают жители частного сектора и владельцы садовых участков в границах Павлова, Ворсмы, Горбатова, Тумботино, в некоторых кварталах ставка земельного налога снизится в два раза. Меньше будут платить за землю некоторые садоводческие объединения. Весьма заметной будет разница в земельном налоге для промышленных предприятий, находящихся, например, на окраине Павлова и в центре города. В то же время для частных гаражей, торговых предприятий, АЗС средняя ставка увеличивается в 3-4 раза. В качестве примера можно рассмотреть территорию города Ворсмы. Кадастровая стоимость земель под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания за один квадратный метр площади составляет 684,75 рубля в кадастровом квартале 52:34:06:00:02 и 1928,30 в квартале 52:34:06:00:13. Под промышленными объектами – 94,34 рубля за 1 кв.метр в квартале 52:34:06:00:05 и 332,05 руб./кв.м – в кадастровом квартале 52:34:06:00:16.

— Получается, для того, чтобы сейчас платить земельный налог в соответствии с действующим законодательством, нужно обязательно оформить право на землю. А для этого необходимо произвести межевание участка, поставить его на кадастровый учет и т.д. – все это требует немалых материальных затрат. Как быть?

— Оформлять землю придется всем, рано или поздно, это вопрос времени. Для многих, особенно тех, чьи земельные участки расположены в престижных местах, необходимо срочно. Но если земля не оформлена, это не значит, что хозяин участка не будет платить земельный налог по-новому. В настоящее время действует база ранее учтенных участков. У землепользователя нет документа, требуемого законодательством для совершения сделки, но данные на земельный участок есть в администрации или в городском архиве. В районе их 36 тысяч. Это не все, которые есть на самом деле. Поэтому, если осенью кому-то не придет налоговое извещение, то такому гражданину рекомендуется обязательно выяснить, почему его обделили вниманием.

— То есть, не стоит радоваться, если соседу принесли извещение на оплату, а мне нет?

— Да, чтобы сосед потом не радовался, когда с вас вычтут налог за весь период задолженности вместе с штрафом за неисполнение закона. Статья 7.1 КОАП предусматривает штраф в размере до 200 мрот за использование земли без правоустанавливающих документов.

— Какие приняты сроки платежей?

— Для физических лиц сроки платежей будут указаны в налоговом уведомлении, где предусмотрен авансовый платеж, в размере не более половины всей суммы, и окончательный расчет. При этом владельцы долей одного земельного объекта платят налог пропорционально им. Предприниматели, промышленные предприятия и организации платят земельный налог в десятидневный срок после подачи налоговых деклараций, которые в свою очередь представляются по такому графику: за первый квартал – не позднее 30 апреля текущего года, второй квартал – не позднее 31 июля, третий – не позднее 31 октября и четвертый – до 1 февраля следующего года.

— Сохранились ли льготы по оплате земельного налога?

— В статье 391 НК для некоторых категорий граждан, таких, как ветераны Великой Отечественной войны и других боевых действий, инвалиды и т.д., законом установлена необлагаемая налогом сумма в размере 10000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования. Там же разъясняются особенности определения налоговой базы в отношении земельных участков, находящихся в общей собственности.

— Есть ли послабления для тех, кто занимается жилищным строительством?

— Скорее всего, наоборот. Для того, чтобы жилищное строительство не затягивалось на долгие годы, земельный налог на время проектирования и строительства начисляется с повышающим коэффициентом. Например, в отношении земельных участков, на которых осуществляется индивидуальное жилищное строительство (ижс), при продолжительности строительства свыше 10 лет применяется коэффициент два. В отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства (за исключением ижс) исчисление суммы налога производится в двойном размере в течение трех лет. В случае превышения трехлетнего срока строительства в данном случае земельный налог вплоть до государственной регистрации объекта исчисляется с коэффициентом четыре.

Елена Горгоц