Непорочный разработчик гомзовского гипса

Почти квартал понадобился на выяснение в официальной инстанции ответа на вопрос о том, правильно ли себя ведёт на российской земле французский концерн «Сен-Гобен», когда имея лицензию лишь на доразведку и разработку Южного участка Гомзовского месторождения гипса и ангидрита, попутно и бесплатно использует добытый из недр песок. Проблема была озвучена в темах: «А не из недр ли песочек?» и «Добыт из недр по закону или нет?». По этим материалам 31 октября 2012 года было направлено обращение в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру. Окончательный ответ получен буквально на днях, в середине января 2013 года.

Всё это время обращение ходило от одной инстанции к другой, пока не попало в самую компетентную организацию — Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, которое в своё время и продавало Гомзовское месторождение французам. Наконец-то Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура дождалась ответа, а вместе с ней и мы.

Министерство экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

ул. Костина, д. 2, г. Нижний Новгород, 603134

тел. 433-99-65, факс 433-69-21

e-mail: [email protected]

16.01.2013г. № 319-05-176

на№ 6/11378 от 08.10.2012

«О рассмотрении обращения»

__________________

На Ваше обращение по факту нарушения ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» лицензионных условий при проведении горно-подготовительных работ перед освоением Южного участка Гомзовского месторождения гипса и ангидрита, направленное в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области дополнительно сообщает о нижеследующем.

В отношении ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В рамках административного расследования проведено обследование земельного участка ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус». В ходе обследования установлено наличие построенных автомобильных дорог на территории земельного участка ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус», а также автомобильной дороги, имеющей съезд на трассу г. Ворсма — г. Горбатов.

В ходе обследования установлено также проведение вскрышных работ на Гомзовском месторождении гипса и ангидрита в границах горного отвода.

2

Установлено складирование вскрышных пород на территории внешнего отвала вскрышных пород, а также складирование плодородного слоя почвы на специально отведенной площадке.

Кроме того, установлено место изъятия грунта в северо-западной части земельного участка ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус». Котлован, образовавшийся при изъятии грунта, имеет глубину до 5 м.

Из объяснений, полученных в ходе проведения административного расследования от представителя ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» установлено, что изъятый песок использовался для перепланировки земельного участка — подсыпки временной дороги с северного фланга земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус».

Из материалов обследования земельного участка, представленных картографических материалов, сводного плана горных выработок на Гомзовском месторождении гипса и ангидрита установлено, что место изъятия грунта расположено за границами горного отвода в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус».

В соответствии со ст. 19. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3

В соответствии с «Порядком пользования недрами на территории Нижегородской области собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков», утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 05.02.2009 № 39 собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков по своему усмотрению имеют право без оформления лицензии на право пользования недрами для своих нужд (без права перемещения за пределы участка и (или) реализации добытого минерального сырья и произведенной на его основе продукции) осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, в границах земельного участка без применения взрывных работ на глубину до пяти метров для следующих целей:

— благоустройства земельного участка;

— перепланировки участков (выравнивания поверхности, создания искусственных возвышенностей и т.п.);

— создания водоемов;

— иных в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, деятельность ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» по изъятию грунта на глубину до 5 м за пределами горного отвода в границах земельного участка, принадлежащего предприятию на праве собственности для целей перепланировки, не противоречит требованиям природоохранного законодательства.

Из представленных ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» документов установлено, что подъездная дорога вдоль леса к системе водоотведения карьера строилась ООО «Павловосантехстрой» согласно дополнительного соглашения № 1 к договору подряда № V08.11-01 от 16.09.2011г. между ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» и ООО «Павловосантехстрой» с применением материалов подрядчика.

В ходе административного расследования предприятием представлены пояснения, из которых установлено, что предприятием для строительства иных объектов закупался строительный песок у ООО «Техно Лес». В подтверждение приложены договор продажи строительных материалов от 14.08.2012 г. на покупку строительного песка, счет-фактура на приобретение песка строительного от 14.08.2012 № 00000005, товарная (транспортная) накладная на поставку песка строительного от 14.08.2012 № 5.

Таким образом, в ходе административного расследования нарушения лицензионных условий лицензии на право пользования недрами НЖМ 00143 ТЭ со сроком действия до 29.03.2025 с целевым назначением и видами работ: геологическое доизучение и добыча гипса и ангидрита Южного участка Гомзовского месторождения не выявлены.

Абдуллаева (83177)3-67-98»

Пока время шло, а почта приносила очередные письма из Нижегородской, Волжской и Генеральной прокуратур, думалось, уж не занимается ли инвестор расширением лицензионного соглашения? Может, решил взять в попутную добычу и песочек, чтоб и грех с себя снять, и потом потихоньку приторговывать павловским организациям? Глядишь, районной казне что-нибудь ещё достанется. Ан, нет! Оказалось, что во всём виноваты не французы, а павловчане: ООО «Павловосантехстрой» (юр.адрес: 606100, Нижегородская область, г Павлово, ул. Аллея Ильича, д 5а). Эта подрядная организация сыпала песок за пределы земельного участка, принадлежащего инвестору, но не предупредила самого инвестора, что песок она покупала в ООО «Техно-Лес». Слава Богу, даже счёт-фактура сохранилась для проверки. Наверное, это фирма с юр.адресом: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Полевая, д. 96, оф. 263.

Вот ведь как получается. Люди работали честнейше. Под ногами тысячи тонн песка, а они его возили из соседнего района, в Павловском-то точно не покупали. А тут такие неверующие нашлись, спрашивают и спрашивают: «Откуда песок, да откуда песок?». Ну, так ведь, господа, кто ж поверит, что столько тонн песка завезено извне да в условиях бездорожья. Особенно, когда «планировали» в границах земельного участка, то брали на карьере, а как только «перешагнули» за границу (кстати, тоже интересно, на каком основании без оформления землепользования?), то сразу же честно начали возить песок со стороны Нижнего Новгорода. Ну, кто в это поверит, когда рядом есть яма с песком, глубиной 4,999 метра?

Откуда взят песок — определить несложно. Уж это ли не знать специалистам Минприроды? В каждом полезном ископаемом хранится его обратный адрес, состав горной породы безошибочно укажет на место добычи.

Есть и другое сомнение. Как-то не верится, чтобы земельный отвод примыкал к междугородной трассе Ворсма-Горбатов, не оставляя никаких защитных десятков-сотен метров вдоль обочин. Ну, представьте себе, а что если хозяева – частники с двух сторон автотрасс по всей России вздумают выставлять заборы? Будем ездить в тоннелях!

Если бы проверяющие по-настоящему радели об интересах российской земли, природы и охраны окружающей среды, то непременно бы нашли нарушения. Как говорится, хотели бы увидеть, увидели бы…