«Золотые ФОКи»

Обращение к Президенту и прокурору

Эксперты проекта Общероссийского Народного Фронта «За честные закупки» направили обращение к Президенту России и прокурору Нижегородской области с просьбой инициировать проверки с целью предотвращения хищения бюджетных средств при освоении средств. Направленных на строительство нескольких нижегородских ФОКов.

О Б Р А Щ Е Н И Е

Об инициировании проверки концессионных соглашений от 07.10.2010г., заключенных администрацией Нижегородской области с ЗАО «Волга-Спорт» (ИНН 5257116711) и договоров аренды от 21.12.2011г. заключенных ЗАО «Волга-Спорт» с ГАУ НО, с целью предотвращения хищения бюджетных средств на сумму свыше 1 млрд. рублей

7 октября 2010 года между администрацией Нижегородской области и ЗАО «Волга-Спорт» были подписаны три концессионных соглашения №138-П, №139-П, №140-П с дополнительными соглашениями определяющие порядок финансирования строительства ФОКов в Павловском, Лукояновском и Краснобаковском районах области.

Для целей организации финансировании проекта Закрытое акционерное общество «Волга-Спорт» осуществило размещение документарных неконвертируемых процентных облигаций с централизованным хранением на сумму 1 400 000 000 рублей через акционеров и участников своего ЗАО, а именно НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», НПФ «ПРОМАГРОФОНД», и других клиентов ЗАО «Лидер», чьи средства находятся в доверительном управлении компании http://leader-invest.ru/companynews/press/2011/9322/ . (Срок погашения облигаций – 11 лет. Выплата купонного дохода – 1 раз в год. Ставка купонного дохода – инфляция (май к маю) + 2,75%.) Основными видами деятельности ЗАО «Волга-Спорт» на период строительства является осуществление функций заказчика-застройщика, а после окончания строительства ФОКов – эксплуатация ФОКов. Для строительства физкультурно-оздоровительных комплексов были привлечены три строительные организации, выполняющие функции генерального подряда, а именно: ЗАО «Декор», ООО «Строймост» (фирма Аверина), ООО «Промгражданстрой».

После окончания строительства ФОКов, они были оформлены в собственность ЗАО «Волга-Спорт» (ИНН 5257116711) и 21 декабря 2011 года переданы на срок до 31 декабря 2021 года в аренду:

1. Лукояновский ФОК общей площадью 10110,8 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Лукояновскийрайон, г. Лукоянов, ул. Загородная, д. 39в, передан в аренду ГАУ НО «Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Лукоянов Нижегородской области». Размер сделки в денежном выражении на 10 лет составляет:
840 603 465.3 рублей за весь период аренды или 84 060 346,53 рублей в год.

2. Павловский ФОК общей площадью 10881,8 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Павловский район, г. Павлово, ул. Покровская, д. 1 «А», передан в аренду ГАУ НО «Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Павлово Нижегородской области» — Арендатор. Размер сделки в денежном выражении на 10 лет составляет:
910 605 296 рублей за весь период или 91 060 529,60 рублей в год.

3. Краснобаковский ФОК общей площадью 10269,7 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский район, р.п. Красные Баки, ул. Им. Синявина, д. 68, передан в аренду ГАУ НО «Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Красные Баки Нижегородской области». Размер сделки в денежном выражении на 10 лет составляет:
800 108 900 рублей за весь период или 80 010 890 рублей в год (данные взяты из ежеквартального отчета ЗАО «Волга-Спорт» за 1 квартал 2012 года, код эмитента: 20468-Р размещенном на сайте данной организации по адресу http://www.volga-sport.com/for_investors/statements/ )

Таким образом, стоимость арендных платежей администрации области по договорам аренды зданий ФОКов в год составляет: 84 060 346,53 + 91 060 529,60 + 80 010 890=255 131 766, 13 рублей, что почти сопоставимо со стоимостью одного ФОКа по России (составляет около 300 млн. рублей). Следовательно, почти за 5 с небольшим лет, при таком финансировании через договора аренды, администрация Нижегородской области могла бы самостоятельно построить эти три ФОКа и сэкономить бюджетные средства на сумму 1 151 317 661, 3 рублей. Эти средства могли быть направлены на строительство еще трех ФОКов, либо иные цели.

Следует учесть, что в это же время Администрация области провела аукцион на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Шаранга за 362 млн. рублей. Аукцион выиграло ЗАО СК «Декор» http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz&notificationId=1762407, принадлежащее тем же лицам, которые строили ФОКи в Павлово, Лукоянов, Красные баки за 466 млн. рублей для ЗАО «Волга-Спорт», впоследствии переданные в аренду ГАУ НО и обошедшиеся казне области в 850 млн. рублей каждый! Значит деньги у администрации области были и не было ни какой необходимости в строительстве ФОКов по цене, с учетом концессии и аренды, в 850 млн. рублей.

Учитывая вышеизложенное, заключение 07 октября 2010 года между администрацией Нижегородской области и ЗАО «Волга-Спорт» трёх концессионных соглашений №138-П, №139-П, №140-П с дополнительными соглашениями определяющие порядок финансирования строительства ФОКов в Павловском, Лукояновском и Краснобаковском районах области, а также последующим заключением долгосрочных договоров аренды на передачу зданий ФОКов в «мнимую» аренду ГАУ НО (поскольку внесение арендной платы прикрывает иную сделку – сделку долгосрочного финансирования строительства по которой стоимость ФОКа возрастает почти в два раза) – следует признать неэффективным расходованием бюджетных средств, в результате которого реальная стоимость одного из построенных в Лукоянове, Павлово, Красных баках ФОКа возросла до 850 000 000 рублей, что почти в два раза выше обещанной стоимости по проекту и почти в три раза выше средней стоимости ФОКов в стране.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас в соответствии с Федеральным Законом «О Прокуратуре РФ» (ст. 37 УПК РФ) и другими нормативными актами:
— инициировать проведение проверки изложенных выше фактов с целью выявления и предотвращения неэффективного, нецелевого использования бюджетных средств под видом искусственно созданных завышенных арендных обязательств (прикрывающих сделки подряда на строительство или инвестиционные договора) и оплаты по ним, что содержит признаки преступления предусмотренного: ч.2 ст. 165 УК РФ, а также ч.2 ст. 285 УК РФ в действиях работников администрации причастных к подписанию указанных сделок;
— принять иные меры к досрочному расторжению указанных выше концессионных соглашений и договоров аренды, т.к. их дальнейшее исполнение причиняет ущерб казне области на сумму 1 151 317 661 рублей.

Вам будет интересно...

5 комментариев

  1. Александр:

    О Б Р А Щ Е Н И Е
    об инициировании проверки источника угроз национальной безопасности – действий правительства Нижегородской области, члены которого одобрили заключение концессионных соглашений от 07.10.2010г. с ЗАО «Волга-Спорт» (ИНН 5257116711) и договоров от 21.12.2011г. на передачу в аренду построенных в рамках концессионных соглашений ФОКов от ЗАО «Волга-Спорт» Государственным автономным учреждениям Нижегородской области, с целью предотвращения ущерба казне на сумму свыше 1 млрд. рублей

    07 октября 2010 года между администрацией Нижегородской области и ЗАО «Волга-Спорт» были подписаны три концессионных соглашения №138-П, №139-П, №140-П с дополнительными соглашениями определяющие порядок финансирования строительства ФОКов в Павлово, Лукояново и р.п. Красные Баки Нижегородской области.
    Для целей организации финансировании проекта Закрытое акционерное общество «Волга-Спорт» осуществило размещение документарных неконвертируемых процентных облигаций с централизованным хранением на сумму 1 400 000 000 рублей через акционеров и участников своего ЗАО, а именно НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», НПФ «ПРОМАГРОФОНД», и других клиентов ЗАО «Лидер», чьи средства находятся в доверительном управлении компании leader-invest.ru/companynews/press/2011/9322/ . (Срок погашения облигаций – 11 лет. Выплата купонного дохода – 1 раз в год. Ставка купонного дохода – инфляция (май к маю) + 2,75%.) Основными видами деятельности ЗАО «Волга-Спорт» на период строительства является осуществление функций заказчика-застройщика, а после окончания строительства ФОКов – эксплуатация ФОКов. Для строительства физкультурно-оздоровительных комплексов были привлечены три строительные организации, выполняющие функции генерального подряда, а именно: ЗАО СК «Декор» (ИНН 5246016088), ООО «Строймост» (ИНН 5260085541, фирма Аверина), ООО «Промгражданстрой» (ИНН 5243019316).
    После окончания строительства ФОКов, они были оформлены в собственность ЗАО «Волга-Спорт» (ИНН 5257116711) и 21 декабря 2011 года переданы на срок до 31 декабря 2021 года в аренду, а именно:
    1. Лукояновский ФОК общей площадью 10110,8 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Лукояновскийрайон, г. Лукоянов, ул. Загородная, д. 39в, передан в аренду ГАУ НО «Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Лукоянов Нижегородской области». Размер сделки в денежном выражении на 10 лет составляет: 840 603 465.3 рублей за весь период аренды или 84 060 346,53 рублей в год.
    2. Павловский ФОК общей площадью 10881,8 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Павловский район, г. Павлово, ул. Покровская, д. 1 «А», передан в аренду ГАУ НО «Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Павлово Нижегородской области». Размер сделки в денежном выражении на 10 лет составляет: 910 605 296 рублей за весь период или 91 060 529,60 рублей в год.
    3. Краснобаковский ФОК общей площадью 10269,7 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский район, р.п. Красные Баки, ул. Им. Синявина, д. 68, передан в аренду ГАУ НО «Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Красные Баки Нижегородской области». Размер сделки в денежном выражении на 10 лет составляет: 800 108 900 рублей за весь период или 80 010 890 рублей в год (данные взяты из ежеквартального отчета ЗАО «Волга-Спорт» за 1 квартал 2012 года, код эмитента: 20468-Р размещенном на сайте данной организации по адресу volga-sport.com/for_investors/statements/ )
    Таким образом, стоимость арендных платежей Государственных автономных учреждений Нижегородской области по договорам аренды зданий ФОКов в год составляет: 84 060 346,53 + 91 060 529,60 + 80 010 890=255 131 766, 13 рублей, что почти сопоставимо со стоимостью одного ФОКа по России (составляет около 300 млн. рублей). Следовательно, почти за пять лет, при таком финансировании через договора аренды, администрация Нижегородской области могла бы самостоятельно построить три ФОКа и сэкономить бюджетные средства на сумму 1 151 317 661, 3 рублей (Стоимость арендных платежей выплачиваемых их бюджета области за период с 2012 по 2021 года = 910 605 296 + 800 108 900 +840 603 465.3). Эти средства могли и должны быть направлены на строительство еще трех ФОКов, либо иные цели.
    В это же время администрация области провела аукцион на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Шаранга стоимостью 362 млн. рублей. Аукцион выиграло все тоже ЗАО СК «Декор»
    zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz&notificationId=1762407, уже построившее такой же типовой ФОК в р.п. Красные баки по соглашению с ЗАО «Волга-Спорт», но только за 466 млн. рублей. С учетом арендных платежей ГАУ НО «Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Красные Баки Нижегородской области», фактическая стоимость ФОКа в р.п. Красные Баки для бюджета области стала 800 108 900 рублей! Это свидетельствует о том, что деньги у администрации области на строительство ФОКов в Павлово, Лукояново, р.п. Красные Баки – были, и не было ни какой необходимости в заключении указанных концессионных соглашений и договоров аренды, т.к. это увеличивало стоимость затрат на строительство одного ФОКа практически в три раза!
    Почему же была выбрана фирма ЗАО «Волга-Спорт» и с ней, правительством области, были заключены концессионные соглашения и кабальные договора аренды, причиняющие ущерб казне и несущие в себе угрозу национальной безопасности?
    Может быть, ответ кроется в том, что Председателем Совета директоров ЗАО «Волга-Спорт» является бывший руководитель супруги губернатора Нижегородской области Шанцевой Татьяны Владимировны в Отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе — Сизов Юрий Сергеевич, а директором ЗАО «Волга-Спорт» — сослуживец по работе в отделении ФСФР в ЦФО — Ахмадеев Равиль Анварович?
    Полагаем, что заключение 07 октября 2010 года между администрацией Нижегородской области и ЗАО «Волга-Спорт» трёх концессионных соглашений №138-П, №139-П, №140-П с дополнительными соглашениями, определяющими порядок финансирования строительства ФОКов в Павлово, Лукояново и р.п. Красные Баки Нижегородской области, оформление построенных объектов в собственность ЗАО «Волга-Спорт» и последующая сдача ФОКов в аренду ГАУ НО прикрывает иную сделку – сделку долгосрочного финансирования строительства, осуществленную с целью получения для других заинтересованных (знакомых супруге) лиц выгоды имущественного характера, сопряженную с нарушением необходимых закупочных процедур, повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства, причиняет ущерб казне области и содержит в признаки преступления предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ, т.к. реальная стоимость построенных в Лукояново, Павлово, р.п. Красных баки возросла с 1 400 000 000 до 2 551 317 661,3 рублей,
    т.е. на 1 151 317 661, 3 рублей, что почти в два раза выше обещанной стоимости по проекту, и почти в три раза выше средней стоимости построенных ФОКов в стране.
    Учитывая вышеизложенное, просим Вас принять иные меры к досрочному расторжению указанных выше концессионных соглашений и договоров аренды, и инициировать проведение проверки указанных фактов с целью предотвращения ущерба казне Нижегородской области на сумму на 1 151 317 661, 3 рублей, установления и привлечения к ответственности виновных лиц.

    С уважением,
    эксперты проекта Общероссийского Народного Фронта «За честные закупки»

  2. Евгений:

    В.В Путину написали через http://moskva-putinu.ru/ ?

    • Gelena:

      Ни одного вопроса из написанных через сайт не озвучено. Вообще больше всех давали высказаться оппозиции, которую рассадили в зале и которая задавала свои традиционные вопросы ни о чём, просто в пику действующей власти. Думаю, что отбор вопросов — это «заслуга» ведущих, у которых странное представление о народе.

  3. 888:

    Даа,вот это бардель.Павлину надо смываться ,вот только куда?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.