Одной из самых острых проблем в сельскохозяйственном секторе России по-прежнему остаётся землепользование. Человеку, знающему обстановку в агропромышленном комплексе поверхностно, кажется, что земли вокруг много, она пустует и дичает, потому что не стало колхозов, селяне разъехались по городам, некому стало обрабатывать поля и луга.

Да, в общих масштабах страны это так, но не в Павловском районе, где на сельхозугодьях пашут и сеют четыре своих животноводческих хозяйства, три птицефабрики, несколько фермеров, а с недавнего времени ещё работает сельхозпредприятие из соседнего Богородского района. Если и встречаются неухоженные поля, то это не потому, что их некому обрабатывать, а потому что владеет бывшими пашнями нерадивый хозяин или перекупщик, который работать на земле и не планировал.

Большой клин сельхозугодий площадью 245 гектар зарастает бурьяном возле села Грудцино. И это при том, что базирующийся здесь СПК «Грудцинский» готов возделывать этот участок и имеет для работы достаточно сельскохозяйственной техники. .

Без земли нет хозяйства

СПК «Грудцинский» был организован на базе разорившегося совхоза «Ворсменский». Земельный фонд советского хозяйства — 5000 га сельхозугодий — в соответствии с действующим тогда законодательством был разделен на 728 паёв по числу работников предприятия. Каждая доля «весит» 7,44 га.

Чтобы начать работать вновь созданному хозяйству, нужно было либо арендовать у собственников земельные участки, либо выкупить. Самый лучший вариант для сельхозкооператива – это приобретение права собственности на землю. Чем больше у СПК земли, тем больше ему доверяют банки, земля – залоговое имущество. Без банковских кредитов в сельском хозяйстве не поработаешь. А чтобы выкупить паи у селян, нужно иметь деньги и не малые, потому что за спиной стоят перекупщики. А где взять деньги сельхозпредприятию, которое только что создалось на базе развалившегося совхоза?

Но и владельцам долей, бывшим колхозникам, чтобы официально распоряжаться землёй, нужно было сначала выполнить межевание сельхозугодий и поставить свой участок на кадастровый учёт. И у селян тоже не было денег, чтобы оформить документы на своё имущество. А кого это волнует? Закон о земле требует устанавливать право землепользования. Вот и зачастил в СПК «Грудцинский» госконтроль с претензиями: «Вы обрабатываете чужую землю!». Каждый такой визит кончался выставлением штрафа сельхозпредприятию.

«Почему чужую? Это земельные паи работников СПК», — пыталась возразить А.Ф.Земскова, председатель сельхозкооператива. Но что значат слова против статьи закона?

Однако в скором времени заниматься оформлением документов на землю пришлось в экстренном порядке по другой причине. В селе появились расклеенные повсюду объявления о скупке земельных участков неким дольщиком по 7000 рублей за пай (по тем временам привлекательные для селян деньги). Этот факт вызвал панический переполох у руководства СПК, ведь у хозяйства замаячила перспектива остаться без земли. А как жить, если в банке взяты кредиты, началось строительство коровников? Но конкурировать с частным скупщиком не под силу. Ворсменский совхоз обанкротился, от него новому предприятию досталось полуразрушенное имущество и долги по зарплате, приходилось в буквальном смысле латать дыры, начиная с крыш на скотных дворах.

Узнав о скупке земельных паёв, в Грудцино примчались и другие желающие стать землевладельцами. Анна Фёдоровна совсем запаниковала, обратилась за помощью в районное управление сельского хозяйства. В этой ситуации надо отдать должное бывшему руководителю Ю.А.Вольнову, который в личной беседе со сторонними претендентами на землю СПК «Грудцинский» по-крестьянски «разрулил» ситуацию, сказав конкурентам прямо без обиняков: «Только попробуйте!». Юрий Алексеевич всю трудовую жизнь связан с сельским хозяйством и отлично понимает, какую опасность несёт разбазаривание плодородной земли. Загубить можно в одночасье, восстановить – понадобятся годы. К тому же, он сам долго уговаривал успешную фермершу Земскову принять руководство реорганизованным совхозом, значит, и поддержать был обязан.

Всё решил сход

Чтобы уйти от проблемы неустановленного землепользования, решено было собрать общий сход пайщиков и попытаться уговорить односельчан не продавать земельные доли частным скупщикам, а уступить их СПК на основе отсроченных обязательств со стороны хозяйства в пользу продавцов земельных долей. При этом был ещё вопрос, который нужно было урегулировать до общего собрания.

Главный бухгалтер СПК «Грудцинский» Р.И.Золкина объяснила Анне Фёдоровне, что в договоре купли-продажи лицом, представляющим СПК «Грудцинский», может быть только человек, имеющий собственный земельный пай в общем клине пашни. Земскова не входила в число дольщиков. А на кого тогда оформлять? Не на доярку же или на комбайнёра, если есть второе лицо в хозяйстве после председателя – главный бухгалтер, которому председатель доверяет, ведь они начинали почти одновременно, вместе взялись за подъём нового предприятия.

Председатель СПК А.Ф.Земскова до того, как её уговорили взвалить на себя тяжкую ношу, была фермером и умела хорошо вести животноводство, но в законодательстве и правовых вопросах ориентировалась  слабо. Прежде не было особой необходимости досконально разбираться в юридических делах, а приняв разваленное хозяйство, Анна Фёдоровна с головой ушла в повседневные заботы, болела душой за каждую мелочь, не спала ночами от мыслей, что приняла на себя непосильную ношу, но и не могла уже отказаться, потому что стала ответственной перед людьми, которые жили с ней рядом и которые ей доверяли. За хозяйственными делами она не успела, как следует, разглядеть людей из своего окружения. Как потом выяснилось, не все из них оказались с чистыми помыслами.

Сход дольщиков получился массовый. Приехали представители районного управления сельского хозяйства, специалисты из консультационного центра, который действует при областном Министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов. Разговор был трудный, с криками и выплёскиванием эмоций. Людей можно понять, им предлагали неплохие по тем временам деньги за земельные участки. Почему они должны продавать их хозяйству в несколько раз дешевле?

Анна Фёдоровна с надрывом в голосе, едва не со слезами на глазах объясняла, что СПК не в состоянии выделить миллионы на скупку земельных долей, но жизнь в селе держится не на одних деньгах, а ещё на взаимовыручке, на соседской поддержке. Кому как не селянам об этом знать!

После долгого и пылкого обсуждения было принято коллективное решение перевести земельные участки на баланс СПК «Грудцинский», но сначала по документам продать их главному бухгалтеру Р.И.Золкиной, чтобы потом у неё сельхозпредприятие смогло выкупить весь сложившийся земельный надел целиком. Договорились, что земельные паи будут выкуплены по 1000 рублей, плюс каждый продавец в течение нескольких лет получит от СПК 800 кг зерна. Кроме того, СПК брал на себя расходы по межеванию земельных участков и постановке на кадастровый учёт.

Богатая землевладелица

Межевание проводила приглашенная на основе договора организация, которая назначила цену за выполнение работ в размере 300 тысяч рублей. Деньги были оплачены сельхозпредприятием, как положено, по расходным счетам. Процедуру оформления поручили юристу, молодую женщину приняли на работу по рекомендации главного бухгалтера Р.И.Золкиной. Постепенно шел расчёт с продавцами паёв, деньги выдавались в кассе. Со временем Раида Ивановна стала богатой землевладелицей, на её имя оказались оформленными 322 земельных доли общей площадью 2700 га.

Возможно, земли у главбуха было бы ещё больше, однако не все пайщики доверились такой сделке. Некоторые из селян, оставшихся вне договора, прямо так и сказали: «Если бы эти доли перешли колхозу, мы бы согласились отдать, но Раиде Ивановне – нет!». Кстати, позже они действительно передали свои паи общей площадью 590 га в сельхозпредприятие, но уже тогда, когда главбух в СПК сменился. Осталась, правда, ещё небольшая группа дольщиков, которые и сами не захотели оформлять землю, и не отдали её в пользование СПК. Таких паёв всего набралось в размере 380 га, они перешли в собственность сельской администрации.

И в сельском хозяйстве играют по-крупному

Не все знают, что в сельском хозяйстве риски бывают, как в крутом игорном бизнесе, когда на карту ставится всё, а там будь, что будет, если другого выбора нет. Работа в агропромышленном комплексе строится на постоянных кредитах: взял, отдал, снова взял и т.д. Кредитов бывает много и разных. Государство подкидывает целевые программы поддержки, как бы стараясь помочь селянам. И тогда закручиваются другие риски, о которых никто не рассказывает, потому что они противозаконные, но все знают, что они делаются, иначе в сельском хозяйстве просто не выжить. И тут многое строится на доверии!

Настал момент, когда СПК «Грудцинский» вынужден был взять очередной кредит, чтобы закрыть долг на покупку очень нужного оборудования. Как известно, банки выдают займы под конкретный залог, земля в этой ситуации самый надёжный вариант, но она по документам принадлежит Золкиной. Но ведь это главбух, второе лицо в СПК, разве ж можно в ней сомневаться! И… многомиллионная кредитная сумма поступает на личный счёт Раиды Ивановны. Теперь главбух — не только крупная землевладелица, но и миллионерша с крупным счётом в банке. Как тут не соблазниться? Однако Раида Ивановна добросовестно перечисляет со своего счёта две трети имеющейся суммы, оплачивает самые острые долги СПК. А потом происходит неожиданное.

На просьбу Земсковой закрыть ещё часть срочных платежей, Золкина вдруг заявляет, что она не собирается это делать, потому что ей нужно выплатить из этой суммы налоги по сделкам. С этого момента начинается прозрение Анны Фёдоровны в оценке деятельности и совести главбуха. Всплывут липовые договоры, где основной текст допечатан к подписи председателя, это подтвердят две разных экспертизы. Будет попытка подсунуть председателю договор, по которому банковский кредит, перечисленный сельхозкооперативу на счёт Золкиной, Раида Ивановна якобы даёт хозяйству в долг на один год, но сможет его забрать раньше срока, если у неё вдруг возникнут житейские трудности. Попытка не удалась. Но успешно прошла другая афёра. По словам председателя сельхозкооператива, Раида Ивановна смогла провести через СПК договор займа для себя на 215 тысяч рублей, причем так, что сельхозпредприятие ещё оказалось ей должно более 100 тысяч рублей.

«Умная женщина! Грамотная, законы знает!» — говорит о Золкиной председатель СПК, не замечая, что по ходу беседы повторяет это много раз. Слушая Анну Федоровну, подумалось, вот если бы эти две женщины работали в тандеме на сельхозпредприятие. Одна умеет каждое зёрнышко выпестовать до богатого урожая, может сутками не уходить с ферм, чтобы 11 тонн молока каждый день уезжали к потребителям. Другая могла бы блестяще вести финансовые вопросы, укреплять экономическую сторону хозяйственной деятельности. Эффективный для СПК и всего села Грудцино союз не состоялся…

Состав преступления не обнаружен

Земскова понадеялась на порядочность главного бухгалтера и не проверила, как по документам проходят платежи. А ведь в народе не зря говорят: «Доверяй, но проверяй!». Без должного контроля получилось так, что покупка части земли по документам каким-то образом оказалась оплаченной личными средствами Золкиной. Как главбуху это удалось сделать? Неизвестно. Умная женщина, что тут ещё скажешь. Но почему это не заинтересовало оперативников МО МВД России «Павловский» и Павловскую городскую прокуратуру? Оттуда на имя А.Ф.Земсковой пришёл официальный отказ в возбуждении уголовного дела по подозрению Р.И.Золкиной в мошенничестве.

В письме, подписанном заместителем Павловского городского прокурора С.В.Куприяхиным, сообщается следующее.

«В ходе проверки установлено, что в 2003 году было принято коллегиальное решение дольщиков ЗАО «Ворсменское» о переводе земельных участков на баланс СПК «Грудцинский» посредством продажи земельных долей главному бухгалтеру СПК «Грудцинский» Золкиной Р.И. с целью последующего выкупа у неё общего земельного участка в пользу СПК «Грудцинский». Земельные доли приобретались по цене: 1000 рублей, а также СПК «Грудцинский»  обязалось передать продавцу земельной доли 800 кг зерна в течение 4 лет (по 200 кг ежегодно).

Кроме того, проверкой установлено, что решение  о регистрации права собственности всех долей, приобретенных у членов ЗАО «Ворсменское» на Золкину Р.И., было принято дольщиками ЗАО «Ворсменское» и СПК «Грудцинский» коллегиально. Также проверкой установлено, что на приобретение долей в пользу Золкиной Р.И. были затрачены её денежные средства и денежные средства СПК «Грудцинский».

…В ходе проведения проверки установлено, что собственником земельного участка площадью 2455943 кв.м является Золкина Р.И., которая приобрела данный земельный участок на законном основании, в связи с чем можно сделать вывод об отсутствии в её действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ».

Интересный факт вытекает из письма. Собрание коллективно постановило перевести земельные участки дольщиков на баланс СПК «Грудцинский», платить обязался СПК «Грудцинский», а покупка почему-то на законном основании стала принадлежать главному бухгалтеру. А где свидетельские показания дольщиков, которые передавали земельные доли не Золкиной, а сельхозкооперативу? Почему они не рассмотрены и не приведены в доказательство? Почему не появились основания для проверки действий главбуха, когда стало известно, что женщина умеет к имеющейся подписи председателя добавить новый текст договора?

Обманутые надежды на лучшее

Доверчивость и безответственность в работе с документами председателя СПК «Грудцинский», конечно, тоже непонятна, но ведь речь не о ней, а о сельхозпредприятии, которое недополучило землю дольщиков, и о тех, людях, которые передавали паи колхозу, хотя могли их продать. Ведь участники собрания не посторонних пришельцев слушали, а своих руководителей и юристов. К работе был подключен министерский консультационный центр, его работа оплачивалась, это подтверждается платёжками.

У селян не было оснований не доверять официальным лицам, которые призывали сохранить колхоз. Разве люди могли не отозваться, если трудовыми династиями связаны с колхозом? Стоит только вспомнить, что говорили пожилые женщины, которые с малолетства в военное время отдавали силы этой земле: «Анна Фёдоровна, мы тебе верим, ты тут живёшь. Ты хоть потом нам автобус на похороны выделишь». А получилось, что на их любви к родному селу, на их надежде об улучшении жизни, если колхоз будет работать, разыгран обман. По отношению к ним разве это не мошенничество? Один человек фактически прибрал к рукам чужое имущество. Не верится, что нет пути для того, чтобы восстановить справедливость. Ведь несколько лет подряд не обрабатываются земли сельскохозяйственного назначения, теряют плодородие, зарастают сорняками, которые в жаркий летний период превращаются в сухостой и представляют реальную опасность для села.

Нужно просто проникнуться проблемой до глубины души и провести проверку со всей ответственностью. Пока ещё дело не опуталось другими обстоятельствами. Ходят слухи, что 245 га сельхозугодий возле села Грудцино продаются или уже проданы. На селе от чужих глаз не утаишься, люди быстро замечают, как вдруг резко улучшается чьё-то благосостояние, например, появляется новая машина, и делают свои предположения…

Елена Горгоц.