Устав ТОС «СозиданиЯ»

Устав территориального общественного самоуправления «СозиданиЯ»

г. Павлово — 2014 г.

1.Общие положения.

1.1.Территориальное общественное самоуправление «СозиданиЯ» в дальнейшем ТОС, созданный для самоорганизации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения и местного самоуправления на территории муниципального образования городского поселения Павлово, Нижегородской области, Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление
«СозиданиЯ» находящегося в муниципальном образовании город Павлово, Нижегородской области, Российской Федерации.
Сокращённое наименование: ТОС «СозиданиЯ».
1.2. В соответствии с Решением учредительного мероприятия по созданию территориального общественного самоуправления «СозиданиЯ».
В границах данной территории не может быть создано более одного ТОС.
1.3.Место нахождения постоянно действующего руководящего органа ТОС:
1.4.Своей деятельности территориальное общественное самоуправление основывается на праве народа осуществлять свою власть непосредственно, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами
«Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, уставом муниципального образования городского поселения Павлово, Нижегородской области, уставом ТОС, общепринятыми нормами международного права.
1.5. Учредительными документами ТОС является настоящий устав.
Порядок принятия устава ТОС внесения изменений и дополнений в устав.
Устав и решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются на собрании /конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав вносится Советом ТОС и жителями. Предложения жителей о внесении изменений и дополнений в настоящий устав вносится в Совет ТОС.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав доводится Советом ТОС до сведения жителей не позднее____дней до дня проведения собрания/конференции, в целях учета мнения жителей по данному вопросу.
1.6.ТОС осуществляется на принципах законности, защиты прав и интересов граждан, гласности и учета общественного мнения, свободы волеизъявления граждан, взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления основывается на праве народа осуществлять свою власть непосредственно.
При обращении ТОС с вопросами местного значения в органы местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, по принятым органами ТОС решениям и (или) иными локальными правовыми актами, являются обязательными для исполнения в границах территории ТОС органами местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления.
1.7.Учредителями ТОС являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в границах территории ТОС и достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее – граждане или жители).
-ТОС учреждается на неопределённый срок.
-ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС в Администрации муниципального образование городского поселения.
— ТОС осуществлять свою деятельность и до государственной регистрации, не преследуя при этом цели запрещенные законом. В случае если граждане и юридические лица предоставляют имущество для деятельности ТОС, то имущественные права должны осуществлять лица, предоставившие такое имущество. Если же в ТОС избран председатель, то лица, предоставившие имущество и(или) денежные средства, должны выдать доверенность председателю, выступая в качестве доверителей по договору поручения.
По решению органов ТОС, территориальное общественное самоуправление, может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации согласно законодательства РФ, как некоммерческая организация.
-ТОС является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства РФ в организационно-правовой форме территориального общественного самоуправления.
-ТОС может иметь в собственности обособленное имущество, отвечать по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
-ТОС в соответствии Земельным кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ и решением собрания /конференции, является коллективным землепользователем своей территории и коллективным пользователем общего имущества находящегося на этой территории.
— ТОС имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать счета в банке и иных кредитных организациях. ТОС имеет печать со своим полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы, бланки со своим наименованием, а так же зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
— ТОС не несет ответственность по обязательствам жителей, а жители не несут ответственность по обязательствам территориального общественного самоуправления.

2. Предмет, цели, задачи формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления.

2.1.Предметом деятельности ТОС является создание эффективного социального партнерства власти и населения, поддержка гражданских интересов, инициатив, формирование систем общественного согласия на основе общности традиций, интересов и общечеловеческих ценностей.
2.2. Целью деятельности ТОС является реализация конституционного права учредивших его граждан на осуществление местного самоуправления на территории, указанной в пункте 1.2, настоящего устава.
2.3. Форма деятельности ТОС является собрание/ конференция граждан, а также заседание постоянно действующих руководящего органа ТОС и организуемые ими мероприятия.
2.4. Основными задачами и направлениями деятельности ТОС и его органов являются: осуществление общественного контроля по вопросам местного значения, направленные на непосредственное комфортное проживание и обеспечение жизнедеятельности населения проживающего в границах территории ТОС, согласно действующего законодательства Российской Федерации, в целях соблюдения, представления и защиты прав и интересов граждан, проживающих на территории деятельности территориального общественного самоуправления и объединение их усилий для решения вопросов местного значения, связанных с социальным, экономическим, жилищным, потребительским, экологическим, информационным, правовым, образовательным, культурным, спортивно- оздоровительном развитием данной территории , с учетом исторических и иных особенностей, традиций этой территории, через поддержку инициатив жителей и вовлечение их в систему местного самоуправления, посредством проявления инициативы в проведении:
-местных референдумов и иных форм прямого волеизъявления граждан;
— проявления правотворческой инициативы граждан по вопросам местного значения и их обсуждения, а так же применения всех других форм непосредственного осуществления местного самоуправления не запрещенные законами, в том числе и обсуждения кандидатуры на пост главы местной администрации муниципального образования и его заместителей, Общественный контроль, осуществляемый органами ТОС при поддержки населения проживающего в границах территории деятельности ТОС, за финансово-хозяйственной и правотворческой деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, по следующим вопросам местного значения определенных в уставе муниципального образования.
— за исполнением и расходованием бюджета муниципального образования, муниципальными органами власти;
— за эффективностью управления имущества муниципального образования, муниципальными органами власти;
— за соблюдения правил и норм технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда, подготовке домов к эксплуатации в зимних условиях, вывозу мусора, безопасности дорожного движения и общественного порядка, благоустройству дворовых территорий и объектов улично-дорожной сети и экологии мест проживания и отдыха населения;
-привлечение граждан к участию в общественных мероприятиях по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий в границах территории ТОС, в том числе дворовых территорий многоквартирных жилых домов, обеспечению содержания зеленых насаждений, культурно-массового оборудования и инвентаря;
— проводить мероприятия совместно с органами местного самоуправления по увеличению ресурсов природопользования, флоры и фауну в водоёмах, в лесу на территории ТОС;
-содействие органам местного самоуправления в организации и проведении социально значимых мероприятий на территории ТОС;
-проведение работы с детьми, подростками и молодежью в границах территории ТОС;
-организация культурно-массовых, спортивных и иные мероприятий в границах территории ТОС, в том числе привлечение на добровольной основе населения соответствующей территории к участию в таких мероприятиях;
-содействие товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, действующим на территории ТОС в улучшении качества содержания жилищного фонда, в проведении мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
-проведение разъяснительной и правовой работы с населением, проживающим в границах территории ТОС, по вопросам содержания, ремонта жилищного фонда и оплаты коммунальных услуг и иным вопросам местного значения:
-оказание содействия населению, проживающему в границах территории ТОС, в проведении общих собраний на территориях индивидуальной застройки проживания граждан, собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом, выбора совета многоквартирного дома и т.д.;
-содействие проведению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, по охране общественного порядка, предупреждению правонарушений в границах территории ТОС;
-проведение работы с социально не защищенными слоями населения, проживающего в границах территории ТОС, содействие в выявлении асоциальных семей и оказание им помощи;
-проведение информационно-разъяснительной работы с населением, проживающим в границах территории ТОС, а также опросов в целях изучения общественного мнения;
-ведение приема населения, проживающего в границах территории ТОС, по различным вопросам, касающимся деятельности ТОС;
-осуществление взаимодействия с муниципальными учреждениями и предприятиями в городе, районе и т.д., содействие в организации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с населением, проживающим в границах территории ТОС, муниципального образования;
— участие совместно с органами местного самоуправления в обсуждении вопросов в области градостроительной деятельности и установление, изменение и отмена местных налогов города и района, а также по вопросам повышения эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального образования, экологического контроля и природопользования в соответствии с действующим законодательством РФ и по иным вопросам местного значения;
— привлечение населения к участию в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления по вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения, проживающего в границах территории ТОС;
-внесение предложений в органы местного самоуправления по формированию планов социально-экономического развития, долгосрочных целевых программ города и района в части развития территории ТОС;
-внесение предложений в органы местного самоуправления и государственные органы по вопросам природопользования и экологического контроля на территориях ТОС, муниципального образования;
-по учету интересов населения, проживающего в границах территории ТОС, при изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
-по созданию, содержанию и ремонту детских и спортивно — оздоровительных площадок, скверов, парковок (парковочных мест), площадок для выгула домашних животных в границах территории ТОС;
-по созданию условий для организации досуга, массового отдыха населения в границах территории ТОС;
-по созданию условий для развития в границах территории ТОС физической культуры и массового спорта;
-по вопросам благоустройства объектов улично-дорожной сети в границах территории ТОС;
-по размещению нестационарных торговых объектов и объектов для оказания услуг населению в границах территории ТОС;
-по созданию и участию в работе комиссий по контролю за работой муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в границах территории ТОС;
-по участию в работе комиссий по приемке выполненных работ по благоустройству объектов дворовых, улично-дорожной сети и иных работ, а так же в подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, расположенных в границах территории ТОС;
-по вопросам обеспечения населения, проживающего в границах территории ТОС, услугами связи, общественного питания, торговли, бытового и транспортного обслуживания и другим вопросам местного значения;
-по вопросам создание условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства;
— проводить общественный контроль по вопросам использования водоёмов, леса, природных ресурсов, флоры и фауны на территории ТОС, территории муниципального образования. Представители ТОС совместно с муниципальными и государственными органами в соответствующие с законодательством Российской Федерации, участвуют в рейдах по проверки законности использования водоёмов, леса, природных ресурсов, флоры и фауну.
2.5.Информировать жителей о деятельности ТОС, органов местного самоуправления, о решениях органов местного самоуправления принятых по предложению или при участии ТОС. Итоги официально опубликовываются (обнародуются).

3. Формы и план проведения учредительного мероприятия: собрания/ конференции.

3.1.По решению инициативной группы жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на соответствующей территории, организуют учредительное мероприятие в форме собрания или конференция по созданию территориального общественного самоуправления.
3.2. В учредительном собрании принимают участие жители, достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на территории создания ТОС. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Составляется список участников учредительного собрания.
3.3. В учредительной конференции принимают участие делегаты, избранные на собраниях жителей или путем заочного голосования, достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на соответствующей территории. Жители, присутствующие на конференции не из числа избранных делегатов, принимают участие в работе конференции с правом совещательного голоса. Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных гражданами делегатов. Составляется список делегатов, присутствующих на учредительной конференции.
3.4. При отсутствии кворума на собрание или конференции по решению инициативной группы происходит сбор подписей жителей в подписных листах (списках). Результаты сбора подписей в _ дневный срок со дня окончания сбора, оформляются в форме протокола с принятым решением граждан или делегатов.
3.5. На учредительном собрании/конференции могут принимать участие представители органов местного самоуправления с правом совещательного голоса.
Инициативной группой в письменной форме могут быть про информированы органы местного самоуправления о проведение учредительного мероприятия, не позднее чем за __ календарных дня до даты проведения.
3.6. Открытие мероприятие проводит представитель инициативной группы. Представитель инициативной группы предлагает участникам мероприятия избрать из своего состава председателя и секретаря собрания /конференции. Порядок избрания определяется собранием /конференцией. Функции председателя – ведение собрания / конференции в соответствии с повесткой, предоставление слова выступающим. Функции секретаря – ведение протокола учредительного собрания /конференции. Утверждается повестка учредительного собрания /конференции. Решение на собрании /конференции считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих участников собрания или делегатов присутствующих на конференции.
3.7.На учредительном мероприятии по организации территориального общественного самоуправления, должны быть обсуждены и приняты решения по следующим вопросам:
— создание ТОС;
— определения границ территории ТОС;
— об установление структуры органов ТОС;
— об утверждении устава ТОС;
— определения основных направлений деятельности ТОС;
— об избрании органов ТОС с указанием срока их полномочий;
— о наделении (не наделении) ТОС статусом юридического лица.
— об определении заявителя или заявителей, уполномоченного(ых) представлять жителей территории, на которой планируется организовать ТОС, при установлении границ и регистрации устава ТОС, юридического лица в порядке, установленном уставом муниципального образовании и (или) нормативными правовыми актами, законами РФ;
— иные вопросы.
3.8.Решения, принятые на учредительном мероприятии оформляются протоколом. В протоколе:
-должен содержать данные о дате и месте проведения учредительного мероприятия:
— должно быть указано число участников учредительного мероприятия.
— должно быть указанно о принятом решении по вопросам учредительного мероприятия.
— должен быть пронумерован, прошит, склеен и заверен подписями председателя и секретаря учредительного мероприятия.
3.8.Протокол учредительного мероприятия должен храниться в месте нахождения Совета ТОС. Жители соответствующей территории ТОС, вправе знакомиться с протоколом учредительного мероприятия. Общие итоги учредительного мероприятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Структура и полномочия органов ТОС.

4.1 Структура органов ТОС:
Собрания /Конференции ТОС — высший орган управления ТОС;
Совет ТОС (далее Совет) — постоянно действующий коллегиальный, руководящий (исполнительный) орган;
Старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета– первичные (исполнительные) органы ТОС;
Контрольно — ревизионная комиссия ТОС — контрольный орган;
4.2. К исключительным полномочиям собрания /конференции относятся:
1) создание ТОС;
2) определение границ территории ТОС;
3) установление структуры органов ТОС;
4) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
5) избрание органов ТОС, принятие решений о досрочном прекращении полномочий органов и членов органов ТОС;
6) определение основных направлений деятельности ТОС;
7) утверждает смету доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнение;
8) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
9) принятие решения о прекращении деятельности ТОС;
10) иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к исключительной компетенции собрание /конференции;

5. Организация и проведение собрания / конференции гражданами и советом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан.

5.1.Высшим органом управления территориального общественного самоуправления являются собрание граждан, созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
5.2. Проведения собрание по вопросам осуществления деятельности территориального общественного самоуправления назначается гражданами в количестве не менее одной трети проживающих на территории ТОС или Советом ТОС по своей инициативе. Собрания созывается по инициативе граждан в течение ____ дней со дня письменного обращения в Совет ТОС о проведении такого заседания.
Решение о назначении собрание должно содержать указание на вопросы, включенные в повестку дня собрание, дату и место ее проведения и доводится до сведения граждан, проживающих на территории ТОС, путем размещения письменных объявлений на информационных досках и другим доступным способом, не позднее, чем за ____ календарных дня. Собрание по вопросам осуществления деятельности территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в них принимали участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Результаты принятого решения гражданами на собрании в___дневный срок со дня окончания собрания оформляются в форме протокола с приложением списка участников собрания. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Конференция граждан.

5.3. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления являются конференция граждан, проводится, не реже одного раза в год.
5.4. Проведения конференции по вопросам осуществления деятельности территориального общественного самоуправления назначается большинством состава выбранных делегатов от населения территории ТОС или Советом ТОС по своей инициативе. Решение о назначении конференции должно содержать указание на вопросы, включенные в повестку дня собрание, дату и место ее проведения и доводится до сведения делегатов любым доступным способом, не позднее, чем за ___ календарных дня. Конференция граждан по вопросам осуществления деятельности территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимали участие не менее двух трети делегатов избранных жителями от территории ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста. Результаты принятого решения делегатами на конференции, в ___дневный срок со дня окончания конференции оформляются в форме протокола с приложением списка делегатов, присутствующих на конференции. Итоги конференции делегатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Совет территориального общественного самоуправления.

5.5. В целях организации и непосредственной реализации функции по осуществлению территориального общественного самоуправления избирается, Совет ТОС постоянно действующий коллегиальный, руководящий (исполнительный) орган, осуществляющий организационно – распорядительные функции по реализации инициатив граждан, реализации решений собраний/конференций, а так же в решение вопросов местного значения на территории указанной в пункте 1.2 настоящего устава.
5.6. Состав членов Совета ТОС избирается открытым голосованием на собрание /конференции, из состава инициативной группы по созданию ТОС и из числа присутствующих граждан или делегатов.
Срок полномочий и количественный состава членов Совета ТОС, определяется собранием / конференцией.
Руководство Совета ТОС, осуществляет председатель Совета ТОС, выбранный из состава членов Совета ТОС.
5.7. Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц (квартал) в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС.
Созыв внеочередного заседания Совета ТОС осуществляет председатель ТОС, в случае его отсутствия – заместитель председателя ТОС.
Повестка дня заседания утверждается председателем ТОС, в случае его отсутствия – заместителем председателя ТОС.
Заседания Совета ТОС ведет председатель ТОС, в случае его отсутствия или по поручению председателя ТОС – заместитель председателя ТОС.
Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Совета ТОС путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
5.8. Совета ТОС осуществляет следующие полномочия:
5.8.1. Избирает председателя Совета- председателя ТОС.
5.82. Формирует и согласует структуру Совета ТОС и первичного (исполнительного) органа территориального общественного самоуправления.
5.8.3. Согласует старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета — членов первичного (исполнительного) органа территориального общественного самоуправления
5.8.4. Формирует штат ТОС.
5.8.5. Принимает решение об обращении в органы местного самоуправления с проектами муниципальных правовых актов, определяет представителей ТОС, уполномоченных представлять интересы ТОС при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
5.8.6. Принимает решение о внесение предложений в органы местного самоуправления по:
а) формированию планов социально-экономического развития, долгосрочных целевых программ муниципального образования поселения в части развития территории ТОС, определяет представителей ТОС, уполномоченных представлять интересы ТОС при рассмотрении таких предложений;
б) планов общественного контроля по вопросам местного значения, за деятельности муниципальных учреждений, организаций, исполнение и расходование местного бюджета, использования имущества муниципального образования.
в) планов экологического контроля и природопользования в границах территории ТОС, территории муниципального образования.
г) созданию спортивных, детских и оздоровительных площадок, скверов, парковок (парковочных мест), площадок для выгула домашних животных в границах территории ТОС;
д) вопросам благоустройства объектов улично-дорожной сети в границах территории ТОС;
е) размещению нестационарных торговых объектов и объектов для оказания услуг населению в границах территории ТОС.
5.8.7. Вырабатывает по всем вопросов позицию ТОС, согласно положениям настоящего устава, при обращении в органы местного самоуправления, государственные органы, совместно решают эти вопросы с органами самоуправления, государственными органами власти.
5.8.8. Принимает решение о проведении по инициативе ТОС общественных мероприятий по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории ТОС и иных решений в соответствии с настоящим уставом.
5.8.9. Принимает решение о проведении по инициативе ТОС культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, в том числе мероприятий с детьми, подростками и молодежью, в границах территории ТОС, муниципального образования
5.8.10. Принимает решение о проведении общественного контроля на территории ТОС, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего устава, территории муниципального образования, определение уполномоченных представителей ТОС при осуществлении такого контроля, в том числе уполномоченных по направлению от имени ТОС документов и материалов в государственные органы, органы местного самоуправления и правоохранительные органы.
5.8.11. Заслушивает информацию председателя ТОС о проделанной работе, определяет вопросы, по которым председатель ТОС принимает решение самостоятельно, и отчитывается по ним на заседании Совета ТОС.
5.8.12. Определяет и исполняет смету доходов и расходов ТОС.
5.8.13. Определяет суммы вознаграждения и заработной платы согласно штатного расписания ТОС.
5.8.14. Выдвигает представителей ТОС для участия в других организациях.
5.8.15. Утверждает документы на участие ТОС в конкурсах социальных проектов (грантов).
5.8.16. Вносит на рассмотрение собрание/конференции предложения об участии ТОС в объединении в других некоммерческих организациях.
5.8.17. Принимает решения по вопросам, по которым на собрание /конференции даны поручения Совету ТОС.
5.8.18. Принимает решения, об опубликовании (обнародовании) отчетов о деятельности ТОС, итоги собраний/конференций ТОС.
5.9. Полномочия члена Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях:
— смерти;
— сложения полномочий члена Совета ТОС по собственному желанию;
— признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
— признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
— вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
— выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
— прекращения гражданства Российской Федерации;
— принятия на собрание/конференции решения о выражении недоверия члену Совета ТОС или всему составу Совета ТОС;
— досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;
— призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
— в иных случаях, установленных действующим законодательством.
5.10. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях:
— самороспуска Совета ТОС;
— прекращения полномочий если проголосовали более чем половины членов Совета ТОС от состава Совета ТОС;
—  принятия решения на собрание/конференции о выражении недоверия Совету ТОС;
5.11. Инициативная группа граждан, проживающих в границах территории ТОС, имеет право требовать созыва внеочередного собрания /конференции и внести в Совет ТОС предложение о проведении собрания/конференции с вопросом выражении недоверия члену (членам) Совета ТОС или Совету ТОС, на основании которого в течение одного месяца созывается собрания /конференция для принятия решения о выражении недоверия члену(членам) Совета ТОС или Совету ТОС.
Решение собрания /конференции о недоверии члену (членам) Совета ТОС или Совету ТОС считается принятым, если за него проголосовало числа участников представляющих не менее одной трети жителей территории ТОС, достигших 16 летнего возраста. Решением собрания /конференции определяется срок переизбрания члена (членов) Совета ТОС или Совета ТОС взамен членов Совета ТОС, прекративших полномочия.
Решение собрание/ конференции о недоверии члену (членам) Совета ТОС или Совету ТОС влечет освобождение члена (членов) Совета ТОС от занимаемой должности.
Решение собрание/ конференции о выражении недоверия Совета ТОС является основанием для прекращения полномочий председателя Совета ТОС и его заместителя со дня избрания нового Совета ТОС. В данном случае, собрание/ конференция должна быть проведена в течение одного месяца со дня принятия решения о выражении недоверия Совета ТОС.
5.12. Председатель Совета — председатель ТОС.
5.12.1 Председатель Совета ТОС — является председателем ТОС, организует его работу и председательствует на его заседаниях.
5.12.2. Председатель ТОС избирается и освобождается членами Совета ТОС, открытым голосованием присутствующих на заседании Совета ТОС, большинством голосов, на срок, определенным собранием/конференцией для Совета ТОС. Председатель ТОС подотчетен собранию/ конференции и Совету ТОС.
Председатель ТОС в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, настоящим уставом.
5.13. Полномочия Председатель ТОС:
— действует без доверенности от имени ТОС, представляет его в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными и иными органами, организациями всех форм собственности, подписывает письма, ответы и справки по вопросам, относящимся к компетенции ТОС;
— хранит и распоряжается печать, штампами и бланками ТОС:
— организует подготовку и проведение заседаний собрание/ конференции, в том числе доводит до сведения населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;
— организует работу ТОС по достижению цели, задач деятельности ТОС, предусмотренных настоящим уставом;
— руководит текущей деятельностью ТОС, в том числе обеспечивает выполнение решений собрания/конференции, Совета ТОС;
— организует подготовку и проведению заседаний Совета ТОС, в том числе формирует повестку дня Совета ТОС, доводит до сведения членов Совета ТОС и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;
— ведет заседание Совета ТОС в соответствии с установленным на заседании регламентом;
— подписывает решения, протоколы заседаний и иные документы органов ТОС, в которых выполняет функции руководителя или председательствующего на заседаниях.
— осуществляет самостоятельное решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию собранию/ конференции, Совета ТОС;
— выдает доверенности представителям на совершение действий от имени ТОС;
— совершает в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом сделки для реализации цели, задач и видов деятельности ТОС в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов ТОС, а в случаях, требующих одобрения Совета ТОС – поле получения такого одобрения;
— обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе ТОС, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, дает по ним ответ и принимает по ним решения.
5.14. Полномочия председателя ТОС прекращаются досрочно в случаях:
— смерти;
— сложения полномочий председателя ТОС по собственному желанию;
— признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
— признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
— вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
— выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
— прекращения гражданства Российской Федерации;
— принятия на собрание/конференции решения о выражении недоверия Совета ТОС;
— принятия решения о выражении недоверия Советом ТОС:
— призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных действующим законодательством.
5.15. Для ведения текущей работы из числа членов Совета ТОС на его первом заседании избирается заместитель председателя ТОС, который выполняет поручения председателя ТОС, а в случае временного отсутствия председателя ТОС или временной невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет его функции.
5.16. В случае самоустранения председателя ТОС от работы, сложения с себя полномочий председателя ТОС, исполнение обязанностей председателя ТОС по решению Совета ТОС возлагается на заместителя председателя ТОС или одного из членов Совета ТОС.
6.Первичные(исполнительные) органы территориального общественного самоуправления.
6.1 Структура первичного (исполнительного) органа территориального самоуправления, формируется и согласуется Советом ТОС. Член первичного (исполнительного) органа ТОС- это старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета.
Старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета — является выборным лицом, многоквартирного дома, улицы, который избирается из числа жителей проживающих на территории осуществления деятельности ТОС. Может быть избран любой житель, достигших шестнадцатилетнего возраста, данного дома, улицы, входящий в границы территории ТОС, данная кандидатура согласуется с Советом ТОС. Старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета, отчитываются перед председателем ТОС.
6.2 Полномочия старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета:
— Организуют жителей в пределах своих полномочий на проведение работ по благоустройству домов и придомовых территорий, улиц в границах территории ТОС;
— Рассматривают в пределах своих полномочий заявления и предложения жителей, доводит их до сведения председателя Совета ТОС, а так же соответствующих служб и органов;
— Требует от квартиросъемщиков, собственников домов, жителей территории ТОС, выполнения правил общежития и общественного порядка.
— Хранит ключи от дверей мест общего пользования (подвала, чердака и т.д.);
— Сотрудничают в пределах своих полномочий с участковыми уполномоченными полиции, оказывая посильную помощь в проведении намеченных мероприятий. Вместе с участковым уполномоченным полиции готовит материалы в административную комиссию по лицам, нарушающим общественный порядок.
—  Оказывают в пределах своих полномочий помощь органам государственного пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилого дома;
—  Оказывает в пределах своих полномочий содействие органам социальной защиты по выявлению и оказанию помощи малоимущим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
6.3. Старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета, имеет право:
—  созывать общее собрание улицы, дома, по мере необходимости, но не реже 2 раза в год.
— обращаться и контролировать в пределах своих полномочий по вопросам, затрагивающим интересы жителей дома, улицы, в границах территории ТОС вместе с Советом ТОС, в предприятия, учреждения, органы местного самоуправления, органы государственной власти.
— участвовать в рабочих совещаниях, проводимых обслуживающей дома и улицы в границах территории ТОС, организацией при обсуждении планов работы, связанных с эксплуатацией дома, согласовывать сроки текущего ремонта конструкции здания, а также за уборкой и ремонтом придомовых территорий, детских и спортивных площадок, дорог и тротуаров на улицах и скверах в границах территории ТОС.
— осуществлять контроль и требовать от обслуживающих улицы, дома, организаций качественного выполнения обслуживания и различного вида ремонтных и уборочных работ, по благоустройству и оборудованию придомовой территории в границах территории ТОС.
6.4. Жители имеют право на отзыв или выражение не доверия старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета. Вопрос об отзыве или переизбрание указанных лиц рассматривается общим собранием дома, улицы, если этого потребует не менее одной трети жителей указанной территории с участием Совета ТОС.

7 . Контрольно – ревизионная комиссия ТОС.

7.1. Контрольно-ревизионная комиссия является контролирующим органом территориального общественного самоуправления, создается для контроля и проверке финансово — хозяйственной деятельности ТОС.
7.2. Члены контрольно — ревизионная комиссия избираются открытым голосованием на собрание /конференции, из состава инициативной группы по созданию ТОС и из числа присутствующих граждан или делегатов. Срок полномочий и количественный состава членов контрольно — ревизионной комиссии, определяется собранием /конференцией. Члены контрольно — ревизионная комиссия входят в Совет ТОС с правом совещательного голоса.
7.3. Контрольно — ревизионная комиссия подотчетна собранию/конференции.
7.4. Контрольно — ревизионная комиссия имеет право осуществлять проверки финансово — хозяйственной деятельности ТОС, по поручению собрания/конференции и по собственной инициативе.
7.5. Вопрос о переизбрании или прекращении деятельности контрольно — ревизионной комиссии выносится Советом ТОС на собрание/конференции.

8. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность ТОС.

8.1. Финансовые ресурсы ТОС могут составлять имущество, переданное ему в управление, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, а также средства местного бюджета, переданные органу ТОС для осуществления отдельных муниципальных полномочий на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления, доходы от собственной хозяйственной деятельности.
8.2 В собственности ТОС могут находиться кооперированные денежные средства физических и юридических лиц, иные средства, полученные из законных источников, построенные на эти средства сооружения: детские дворовые, спортивные площадки, жилые, нежилые и вновь созданные производственные помещения, транспорт, оборудование, инвентарь, иное имущество культурно –просветительного , спортивного и оздоровительного назначения , в том числе переданное администрацией муниципального образования, другие, не запрещённые законом поступления.
Территориальное общественное самоуправлении может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.
8.3. Источниками формирования имущества ТОС являются:
— добровольные имущественные взносы и пожертвования от юридических и физических лиц;
— гранты или иные финансовые обязательства, связанные с осуществлением основных видов деятельности ТОС;
— поступления от гражданско – правовых сделок;
— другие, не запрещённые законом поступления.
8.4. По решению представительного органа муниципального образования, осуществление деятельности ТОС может финансироваться за счет средств бюджета муниципального образования.
8.5. ТОС на основе смет доходов и расходов, утвержденных собранием/ конференцией, использует имеющиеся в распоряжении имущество, в том числе денежные средства в соответствии с целью, задачами и видами деятельности ТОС, определенными настоящим уставом.
8.6. Сделки имущественного характера определенные решением собрания/ конференции или Советом ТОС, заключает председатель ТОС, в случае, отсутствия – заместитель председателя ТОС в соответствии с требованиями настоящего устава.
8.7. Годовые отчёты об исполнении смет доходов и расходов утверждаются собрание /конференцией ТОС.
8.8. ТОС отвечает по своим обязательствам тем имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
8.9.Всё имущество ТОС являются его собственностью, используются в соответствии с целью, задачами и видами деятельности ТОС, определенными настоящим уставом, и не распределяются среди жителей, проживающих в границах территории ТОС.
ТОС осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его целевым назначением.

9. Порядок прекращения осуществления деятельности ТОС.

9.1. Прекращение деятельности ТОС может осуществляться в виде его реорганизации или ликвидации по решению собрания/конференции или вступившего в законную силу решения суда.
9.2. Территориальное общественное самоуправление может быть ликвидировано на основании и в порядке предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законом «О некоммерческих организациях» и другими Федеральными законами.
9.3.Основанием для ликвидации ТОС является:
— нарушением ТОС прав и свобод человека и гражданина;
— неоднократное или грубое нарушение ТОС законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, либо систематическое осуществления ТОС деятельности, противоречащей его уставным целям.
9.4. Собрание/ конференция, наряду с принятием решения о ликвидации ТОС назначает ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», порядок и срок ликвидации ТОС, определяет –ликвидатор, который выполняет процедуру ликвидации ТОС в установленном законодательстве порядке.
9.5. После принятие соответствующего решения ликвидатор направляет в представительный орган муниципального образования, письменное уведомление о прекращении осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.
9.6.Ликвидация считается завершенной, а ТОС –прекратившим существование в качестве юридического лица после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
9.7.После реорганизации или ликвидации ТОС все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и т.д.) передаются в соответствии с установленными правилами организации – правопреемнику. При отсутствии правопреемника, документы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.д.) передаются на хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств ТОС в соответствии с требованиями архивных органов.
9.8.При ликвидации ТОС оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с учредительными целями. В случае, если использование имущества ТОС в соответствии с его учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.